保安服务的制度化和法制化

　　保安为机关、单位等客户提供社会化、安全保障服务为目标的活动。现在，保安服务如何做到制度化和法制化?目前，保安服务制度在我国是一项待建的制度。

　　为了促进我国保安业的健康发展，使其在辅助公安机关维护社会治安方面发挥更大作用，必须探索适时对其管理体制加以完善。

　　首先，要加强保安业管理的立法工作;其次，要按照市场规律管理保安业，彻底打破保安服务在行业和地域上的垄断;另外，我们有必要研究如何转变对保安服务企业的监管模式。

　　在其他国家和地区，保安服务企业属于完全独立自主的服务企业，国家对保安业的管理主要采取事前的许可和事后的监管方式。政府通过对设立企业和担任保安员设定严格的许可条件，确保只有能够胜任保安服务业的主体才能进入此行业，通过实施监督检查，制裁有关主体的违法行为，约束其依法行事;而且，在有关国家和地区，行业协会在行业管理和行业自律中发挥着巨大作用，我国也有必要结合政府职能转变和社团管理体制改革，加强保安业行业协会的发展，使其能够辅助管理机关在不干涉企业正常经营活动的同时，加强对企业行为的规制，培育其行业自律机制。

　　保安服务提供的是对服务对象安全利益的保护，因此，保安服务公司及保安员在实施保安服务时，应当特别注意严格执行保安服务规定，不得超越法律赋予的权限。在职务执行中，不得侵害他人的权利及自由，不得干涉任何个人或团体的正当活动。例如，不得干预罢工和集会活动。在超市发现偷盗商品的人可以将其移交公安机关，但不得伤害其人身。在使用电子监视器执行保安业务时应当严格按照规定选择安装位置，正确使用，以防造成对他人人格权的侵害等。

　　由于保安行业与其他行业不同的特殊之处，认为应采取必要措施来加强保安制度的法制化。

　　1、建立起严格的保安服务许可制度.

　　通过立法的手段，设立严格的条件，允许符合条件的一般法律主体设立保安服务公司，以便于在法律规定的范围内，不同的保安服务公司之间能够有效地开展服务质量的竞争;

　　2、建立比较严格的保安人员上岗培训制度.

　　严格保安人员上岗的资格认定制度，坚决打击黑保安或者是私人保安等现象;

　　3、建立保安服务的行业标准体系.

　　规范保安人员从事保安服务的行为，进一步明确客户的安全权益，理顺保安服务中当事人之间的权利和义务关系。